由中国道路交通安全协会、中国汽车技术研究中心和中国经济网共同主办的“2013中国道路交通安全论坛”于8月29日在北京首都大酒店举行。图为公安部副部长黄明演讲。中国经济网 裴小阁 摄影

    中国经济网北京8月29日讯（记者 段丹峰）由中国道路交通安全协会、中国汽车技术研究中心、中国经济网共同主办，以“道路交通安全：共同的责任”为主题的“2013中国道路交通安全论坛”今天下午在北京启动。公安部副部长黄明在会上表示，改革开放30年来，中国道路交通安全工作取得了较大进步，其中，每年发生重大以上道路交通事故由1996年全国最高的年份是当年的80起下降到去年的25起。除此之外，黄明坦言，目前中国道路安全方面还存在着城市拥堵、安全意识不强等问题，需要全社会齐心协力共同维护。

　　大事故得到了有效的遏制

　　黄明表示，中国是一个发展中国家，道路交通发展起步比较晚，基础比较差。1986年，国家决定城乡统一道路交通管理时，全国汽车保有量只有362万辆，汽车驾驶人517万人，公路通车里程96.3万公里。

　　黄明进一步表示，随着经济社会持续发展，中国迎来了道路交通的大发展，快速进入了汽车的时代。到2012年底，中国机动车保有量已达2.4亿辆，其中汽车1.2亿辆，汽车驾驶人突破了2亿。今年1至7月份，中国的汽车和驾驶人数量分别达到了953万辆和904万人，仅今年1至7月份，汽车的增长量和驾驶人的增长数就是1986年底全国保有量的2.6倍和1.7倍。

　　“回顾过去30年发展历程，中国道路交通管理经历了困难多、压力大的艰难时期”，对此，黄明首先肯定了中国道路交通安全工作取得的较大进步，其中，道路交通安全形势实现了由事故高发上升到近年来持续平稳下降的转变，大事故得到了有效的遏制，每年发生重大以上道路交通事故由1996年全国最高的年份是当年的80起下降到去年的25起。

　　城市交通拥堵等问题依然突出

　　但同时，黄明也坦言，目前中国道路交通安全的基础比较薄弱、机动车的类型呈多元化、东中西部地形环境区别大、交通状况十分复杂等情况也不容忽视。黄明表示，近年来，城市拥堵问题比较突出，农村山区安全风险加大，全社会的交通安全理念、交通文明意识与汽车社会发展要求还不相适应，不文明的驾驶行为和交通陋习还比较普遍，道路交通事故的伤亡人数总量还很大，安全形势仍很严峻，道路交通安全管理能力和水平有待进一步提升。

　　对此，他认为，积极适应汽车社会发展的步伐，实现道路交通科学发展、安全发展，保持安全形势的持续稳定，满足人民群众不断增长的安全、便捷、舒适的交通需求，已成为公安部主要的任务和面临的巨大的挑战。因此他表示，公安部将发挥体制优势、不断完善、政府统一领导、部门各司其职、齐抓共管、标本兼治、综合治理的道路交通安全工作格局。同时也将学习借鉴国外先进的经验，提升机动车的安全信任，通过交通安全科学应用创新，大力发展公共交通，倡导绿色出行。

　　“展望未来，我们对做好道路交通安全工作充满信心。”黄明表示，近年来，中国政府采取了一系列强化的措施，为做好道路交通安全工作创造了条件、奠定了基础。而国内外的实践表明，道路交通安全是一项系统工程，需要综合发挥法治、科技、道德、社会和媒体的力量，落实政府、部门、企业、公众的责任。